Искусственные долги, страшилки и прочие прелести
Суд первой инстанции признал действия «Шадринск ЖКХ Сервис» по повышению платы за обслуживание и ремонт общего имущества в МКД незаконным
В начале текущего года шадринцы, проживающие в домах, обслуживание которых осуществляет УК ООО «Шадринск ЖКХ Сервис», обнаружили на подъездах объявление о том, что с 1 февраля 2013 г. повышается плата за обслуживание и ремонт общего имущества в МКД. Для домов, в которых техническими условиями лифты не предусмотрены – с 7 руб. 30 коп. до 9 рублей за 1 квадратный метр, а для домов, в которых техусловиями лифты предусмотрены, – с 7 руб. 30 коп. до 13 руб. 65 коп.
Некоторая часть горожан, которых возмутили действия управляющей компании, начали засыпать устными и письменными жалобами администрацию города, которая официально обратилась в Шадринскую межрайонную прокуратуру с просьбой (№4–56 от 29.01.2013 г.) принять меры прокурорского реагирования. Надзорным ведомством руководству УК было вынесено предостережение о недопустимости нарушения закона – его «Шадринск ЖКХ Сервис» благополучно проигнорировало. 7 марта текущего года в Шадринский районный суд межрайонным прокурором было направлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий управляющей компании по завышению тарифа на обслуживание и ремонт общего имущества в МКД.
Весной в своих почтовых ящиках люди обнаружили конверты с письмами, в которых содержалось требование об уплате долга за оказанные жилищно-коммунальные услуги. Вот какая информация содержалась в данном документе за подписью директора ООО «Юридическая фирма «Юрал» А. Лисецкого.
«В соответствии с заключенным договором, ООО «Юридическая фирма «ЮРАЛ» представляет интересы ООО «Шадринск ЖКХ Сервис» и осуществляет взыскание долгов за жилищно-коммунальные услуги с населения. Ваш долг перед ООО «Шадринск ЖКХ Сервис» за оказанные жилищно-коммунальные услуги составляет (сумма долга). Настоящим уведомляем вас, что вы обязаны оплатить задолженность в срок до 24 мая 2013 г. Оплата производится наличным платежом в кассах ООО «Шадринск ЖКХ Сервис» либо безналичным платежом.
ООО «Юридическая фирма «ЮРАЛ», обладая большим опытом по взысканию долгов, предупреждает вас о том, что в случае неоплаты вами имеющейся задолженности за коммунальные услуги в срок до 24 мая 2013 г. в отношении вас будут приняты меры для принудительного взыскания, неизбежно влекущие следующие последствия:
1. Принудительное взыскание в судебном порядке суммы основного долга и пени, начисленных в соответствии со ст. 155 ЖК РФ;
2. Арест и обращение взыскания на заработную плату, денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных учреждениях;
3. Обращение взыскания на пенсию;
4. Ограничение на выезд должника из РФ, согласно ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
5. Обращение взыскания на любое принадлежащее вам имущество, в том числе автотранспортные средства, с последующей реализацией;
6. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354;
7. Выселение вас и членов вашей семьи из занимаемой жилой площади в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г. №188-ФЗ».
В конце письма мелким шрифтом была указана следующая информация: «В соотв. со ст. 18 ФЗ М152-ФЗ «О персональных данных» уведомляем вас об обработке данных на основании заключенного договора между ООО «ЮФ «ЮРАЛ» и ООО «Шадринск ЖКХ Сервис». Целью обработки персональных данных является взыскание задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги. Субъект персональных данных обладает правами, предусмотренными гл. 3 ФЗ №152-ФЗ «О персональных данных».
Отмечу, что одной из обязанностей УК, в соответствии с законом, является получение согласия от граждан на обработку персональных данных, как это делает, в частности, «Энергосбыт». Однако «Шадринск ЖКХ Сервис» подобного разрешения от людей не получала, а личные сведения незаконно передала третьим лицам (коллекторской фирме).
Часть из тех жильцов, кто получил данное требование, в срочном порядке оплатила долги, несмотря на то, что некоторая их доля, начисленная с 1 февраля текущего года, возникла не совсем законным образом. Ведь в ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ четко сказано, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений. Размер платы определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Между тем, в большей части домов, которые обслуживает вышеуказанная УК, собраний собственников жилых помещений с рассмотрением вопроса и принятием решения о повышении платы не проводилось. Получается, что «Шадринск ЖКХ Сервис» увеличило ее размер в одностороннем порядке, без решения собрания собственников.
Спустя некоторое время шадринцам были направлены извещения о явке на комиссию со следующей информацией.
«Вам было направлено требование о погашении задолженности. Вы были уведомлены о том, что в случае непогашения задолженности в срок в отношении вас и членов вашей семьи будут приняты меры принудительного взыскания. Ваш долг до настоящего времени не погашен.
Предлагаем вам явиться на заседание чрезвычайной комиссии ООО «Шадринск ЖКХ Сервис» по ликвидации задолженности граждан за коммунальные услуги, которая состоится 26 июня 2013 г. в 14.00 по адресу: г. Шадринск, ул. Февральская, д. 64 (здание ЖКХ), для решения вопросов ограничения предоставления коммунальных услуг и выселения вас и членов вашей семьи из занимаемой жилой площади в соответствии с п.1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004г. №188-ФЗ. Настоящим уведомляем вас, что в случае неявки, указанные меры будут приняты без проведения дальнейших переговоров».
Достаточно прочитать статьи Жилищного кодекса РФ (которые указаны в извещении), чтобы понять, что данный документ – не более чем «страшилка», призванная потрепать нервы юридически неграмотной части населения. Речь в данных статьях идет о расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя (и проживающих совместно с ним членов его семьи) из них с предоставлением другого жилого помещения (по договору социального найма). Проще говоря, если вы являетесь собственником помещения и имеете задолженность перед УК за оказанные услуги, лишить вас законно приобретенной недвижимости будет не так-то просто (практически невозможно), ибо право граждан на жилье закреплено в ст. 40 Конституции РФ. Напомню нормы данной статьи: «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».
Редакцией был направлен запрос в Шадринскую межрайонную прокуратуру с просьбой прокомментировать ситуацию, сложившуюся вокруг ООО «Шадринск ЖКХ Сервис». Ответ из надзорного ведомства за подписью заместителя межрайонного прокурора Ф. Конева не заставил себя долго ждать.
«ООО «Шадринск ЖКХ сервис» является управляющей организацией, осуществляющей обслуживание многоквартирных домами в г. Шадринске. 22 апреля текущего года указанная УК заключила договор с ООО «Юридическая фирма «Юрал» об оказании юридических и фактических работ по взысканию задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги с должников (физических или юридических лиц). «Юрал» является компанией, специализирующейся на взыскании задолженности с юридических и физических лиц в сфере жилищно-коммунальных услуг. Деятельность по взысканию просроченной задолженности не противоречит федеральному законодательству, заключение подобных договоров предусмотрено Гражданским кодексом РФ.
Поскольку в нарушение ч. 1, 7 ст. 156, ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ увеличен тариф за обслуживание домов, обслуживаемых «Шадринск ЖКХ сервис» (без проведения общего собрания собственников жилых помещений и решения органа местного самоуправления), 7 марта текущего года в Шадринский районный суд направлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий УК по завышению тарифа на обслуживание и ремонт общего имущества в МКД. На данный момент исковое заявление находится в стадии рассмотрения.
Таким образом, до принятия решения судом по иску Шадринского межрайонного прокурора оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Нарушений федерального законодательства в действиях организации, занимающейся взысканием задолженностей с граждан, не усматривается, поскольку не имеется вступившего в законную силу решения суда.
Разъясняю, что если задолженность перед управляющей организацией возникла исключительно из-за незаконного повышения тарифа на дома, то в этой части гражданам необходимо дождаться решения Шадринского районного суда по иску Шадринского межрайонного прокурора. Кроме того, в соответствии со ст.ст. 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в суде, в связи с чем граждане вправе обратиться с заявлением в суд самостоятельно».
Сложившуюся ситуацию также прокомментировал руководитель отдела регулирования цен и тарифов администрации г. Шадринска В. НАСОНОВ:
– УК ООО «Шадринск ЖКХ Сервис» в течение последних нескольких лет, начиная с 2010 г., самовольно, без решения общих собраний собственников, повышала плату за содержание и ремонт жилья. Шадринцы не признавали эти односторонние решения, в связи с чем у них росли искусственно создаваемые долги. Юридического обоснования своей правоты управляющая компания не предоставляла, с исковыми заявлениями в суд по понятным причинам (отсутствие решений собраний собственников жилья, договоров с утвержденной ценой) не обращалась. Весной текущего года руководство УК заключило договор с коллекторской фирмой «Юрал». Последняя начала рассылку писем с требованиями об оплате долга и угрозой выселения. Коллекторы нисколько не озадачились тем, что фактически они передергивают действующее законодательство, так как «Шадринск ЖКХ Сервис» фактически не является исполнителем коммунальных услуг, а предоставляет услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД.
По поручению руководства города я вел переговоры с «Юралом», представителями которого было устно заявлено, что они не будут предпринимать никаких действий до окончательного решения суда по иску Шадринского межрайонного прокурора. Однако слова своего коллекторы не держат и продолжают требовать погасить задолженность, подтверждением чему служит проведение «чрезвычайной комиссии» 26 июня текущего года.
24 июля по иску в отношении УК ООО «Шадринск ЖКХ Сервис» было принято решение. Шадринский районный суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, в резолютивной части (мотивированное решение получено 29.07.2013 г.) огласил об удовлетворении искового заявления Шадринского межрайонного прокурора и признал незаконными действия вышеуказанной УК по завышению платы за обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирных домов с 1 февраля 2013 года.
На основании данного решения (когда оно вступит в законную силу, о чем мы сообщим дополнительно) шадринцам, которые получали «страшилки» от «Юрала», необходимо будет обратиться в УК ООО «Шадринск ЖКХ Сервис» с заявлением о проведении перерасчета и возврате денежных средств либо зачете уплаченных средств в счет будущих платежей, если они собираются и далее поддерживать отношения с данной УК.
Еще в 2008 году на одном из совещаний глава города Алексей Кокорин назвал городской рынок обслуживания ЖКХ самым циничным бизнесом. К сожалению, с годами ситуация только ухудшается. Управляющие компании придумывают все новые способы отъема денег у населения, прикрываясь, например, липовыми отчетами о выполненных работах. Если же получить денежные средства от населения не удается, руководство УК заключает договоры с коллекторами, которые треплют людям нервы, заставляя их оплачивать порой искусственно возникшие долги, что и показало прошедшее судебное разбирательство. Ни руководство УК, ни коллекторы нисколько не задумываются о том, что своими действиями они усиливают социальную напряженность в обществе и порождают поток массовых жалоб и обращений в различные инстанции.
Соб. корр.