Отечественные таблетки или что ждет российских больных в 2017 году
Минпромторг разрабатывает новую, трехступенчатую систему ограничений госзакупок медицинских препаратов иностранного производства. Если нововведения будут приняты, то уже с 2017 года начнет действовать беспрецедентный запрет на импортные лекарства.
Суть предложения состоит в том, что все лекарства, закупаемые для нужд больниц и пациентов-льготников, должны быть российскими на 100%. Таким образом, вступает в действие трехступенчатая система ограничений: до первого этапа госзакупок будут допущены предприятия, полностью локализованные в России. На втором — разрешат участвовать компаниям, производящим лекарства на территории РФ, но с использованием иностранного сырья. И лишь на третьем этапе предусмотрено рассмотрение заявок от иностранных компаний.
Инициатива направлена на стимулирование развития отечественной отрасли производства медикаментов, однако не все ведомства единогласно поддерживают данную идею. Категорически против выступает ФАС. Антимонопольщики поясняют, что введение системы приведет к прямому ограничению конкуренции, поскольку в закупках не смогут участвовать компании-поставщики готовых лекарственных изделий. В итоге заказ получит тот производитель, кто поставит полностью отечественный препарат, а другие заявки автоматически будут отклонены. Но в удостоверениях лекарств обычно указывается несколько производителей субстанций, и установить, кто из них настоящий — довольно сложно. На этом фоне, в случае принятия системы, произойдет всплеск коррупции при выдаче заключений о происхождении субстанции.
Минэкономразвития неоднозначно относится к нововведению: с одной стороны, это поможет стимулировать создание полного цикла производства фармацевтической продукции на территории России, с другой — ограничения в социально значимых сферах следует вводить с осторожностью.
Сложнее всего, в случае принятия системы, придется обычным гражданам. Как отмечают специалисты из пациентских организаций, с момента введения правила «третий лишний» цена на лекарства против ВИЧ увеличилась вдвое. Как результат — все введенные ограничения госзакупок привели лишь к удорожанию продукции, при том, что качество медицинских изделий далеко не всегда соответствует импортным аналогам. Законодательные нововведения, к сожалению, не учитывают интересы больных, а ориентированы, прежде всего, на создание конкурентных преимуществ и локализацию производства.