Социальная направленность
Все решения, принятые на июньском заседании Курганской областной Думы, направлены на повышение социальной защиты населения Зауралья.
Депутаты Курганской областной Думы традиционно в начале заседания провели назначение мировых судей судебных участков. После вручения им удостоверений, законодатели рассмотрели более 40 вопросов.
Объект внимания и заботы
Комментируя наиболее важные из принятых законов, Председатель Курганской областной Думы Владимир Хабаров отметил, прежде всего, законопроект, вносящий изменения в Закон «О мерах по улучшению демографической ситуации в Курганской области». Принятые изменения распространяют две основные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, — на граждан, усыновивших детей. «Во-первых, — отметил спикер областного парламента, — устанавливается право на получение субсидии для улучшения жилищных условий для граждан, одновременно не только родивших, но и усыновивших трех и более детей. Это может быть приобретение или строительство жилья, в том числе индивидуального. Размер субсидии производится исходя из нормативов: 15 квадратных метров на 1 ребенка, то есть на троих это 45 квадратных метров. Стоимость 1 квадратного метра определяет для каждого региона уполномоченный федеральный орган. Для Курганской области это чуть более 28 тысяч рублей. Кроме того устанавливается, что региональный материнский капитал в размере 40 тысяч рублей выплачивается не только при рождении, но и при усыновлении одновременно двух и более детей».
Интерес законодателей вызвал принятый в первом чтении проект закона «О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области». Предполагается, что он вступит в силу уже с 1 сентября текущего года. Законопроектом закрепляются полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере образования, определяются категории обучающихся, находящихся на полном государственном обеспечении, устанавливаются требования к школьной форме, определяются меры социальной поддержки участников образовательных правоотношений. Отвечая на заявление депутатов о важности сохранения бесплатной системы школьного образования, начальник Главного управления образования области Любовь Бобкова подтвердила, что дошкольное образование будет первой ступенью общей системы образования России, для чего разрабатывается федеральный стандарт. Кроме того, благодаря выделенным бюджетным средствам, учебники для школьников во всех классах уже в этом году будут бесплатными.
Также в первом чтении принят законопроект «О государственной поддержке благотворительной деятельности в Курганской области». Законопроект устанавливает принципы и формы государственной поддержки благотворительной деятельности, полномочия органов государственной власти Курганской области в этой сфере, предусматривает создание коллегиального совещательного органа – Совета по поддержке благотворительной деятельности в Курганской области.
Внесены изменения в закон об охране объектов культурного наследия в Зауралье, увеличена бюджетная поддержка спортсменам и тренерам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
Приоритеты те же
Сразу несколько важнейших вопросов финансового характера обсудили депутаты на заседании Думы. Прежде всего, было одобрено исполнение областного бюджета в прошлом году. Как сообщила заместитель Губернатора – начальник Финансового управления области Елена Перминова, доходы бюджета были исполнены на 99 % к годовым бюджетным назначениям. При этом по сравнению с 2011 годом они возросли более чем на миллиард рублей. Расходы также увеличились и, несмотря на дефицит бюджета, все основные социальные обязательства были выполнены. На социальную политику, образование и здравоохранение было направлено две трети областной казны.
Парламентарии откорректировали бюджет текущего года, в связи с увеличением объемов безвозмездных поступлений из федерального бюджета и необходимостью перераспределения средств внутри бюджета. По мнению председателя комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике Марата Исламова, очень важно, что бюджет сохранил свою социальную направленность. Дополнительные 1 млрд. 105 млн. рублей, поступившие из федерального бюджета, распределены строго по назначению: 431 млн. рублей — на модернизацию дошкольного образования, 451 млн. рублей – на реализацию различных целевых программ, в том числе «Чистая вода», «Жилище», «Доступная среда», «Социальное развитие села», «Развитие водохозяйственного комплекса…». Добавлены средства на субсидирование ставки ипотечного жилищного кредитования, 36 млн. рублей предусмотрено на сохранение пригородного сообщения железнодорожным транспортом, 76 млн. рублей дополнительно пойдут на обеспечение жильем молодых семей, 82 млн. рублей выделяется на поддержку деятельности госучреждений профессионального образования.
Депутатов Василия Кислицина, Виктора Семенова, Михаила Котюсова особо интересовало, как будут расходоваться средства, полученные из федерального бюджета на строительство детских садов. По словам руководителя Финансового управления области, региональный бюджет участвует в решении детской проблемы на условиях софинансирования: 15% средств областного бюджета и 85% средств федерального бюджета. Планируется в 2013 году начать одновременно строительство нескольких детских садиков: 8 — в районах области и 4 в областном центре.
Первое чтение прошли еще два законопроекта, относящихся к сфере бюджетного законодательства. Первый определяет дополнительные источники формирования дорожного фонда Курганской области. Второй приводит областной Закон «О бюджетном процессе в Курганской области» в соответствие с изменениями в Бюджетном кодексе РФ. В нем, в частности, впервые устанавливается возможность создания областного инвестиционного фонда, средства которого будут использоваться в совместных государственно-частных проектах. Заслушан отчет Правительства области об исполнении областного бюджета за первый квартал текущего года.
Деньги должны работать на отечество
Первое чтение прошел проект закона антикоррупционной направленности «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области», разработанный в соответствии с федеральным законодательством. Он вносит изменения в Устав Курганской области и три областных закона. Цель изменений – введение запрета для лиц, замещающих определенные должности (в том числе, государственные должности субъектов РФ, должности глав городских округов, глав муниципальных районов), а также для их супруг и несовершеннолетних детей открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ. Несоблюдение этого запрета повлечет досрочное прекращение полномочий или освобождение от замещаемой должности.
А как на самом деле…
В рамках контрольных полномочий областной Думы заслушаны информации Правительства области о реализации Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…» в части установки индивидуальных и коллективных приборов учета; об изменении динамики цен на газ, тарифов на тепловую и электрическую энергию; об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Курганской области и другие. В том числе депутаты заслушали информацию Правительства области о распределении в 2013 году объемов финансирования целевой программы Курганской области «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2020 года» и проведении договорной кампании в 2013 году. Многих парламентариев волновало, сумеют ли строители своевременно освоить средства областного дорожного фонда в объеме 2 млрд. 714 млн. рублей. Среди предложений, прозвучавших в процессе обсуждения информации, — увеличение финансирования дорожных работ в областном центре, повышение их качества, расширение ремонта дворовых территорий и подъездов к ним.
Очередное плановое заседание Курганской областной Думы состоится в сентябре текущего года.