Жилищно-коммунальные выплаты по новым правилам

На вопросы жителей, касающиеся предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отвечала начальник отдела социальной защиты населения по г. Шадринску Светлана ДАХИНА.

Геннадий Крюков, Валентина Предеина, Владимир Поникаровских, Нина Иванова, Алексей Шестаков, Галина Вахромеева, Елена Спирина, Татьяна Полуянова, Ольга Вакушина, Инесса Костина:

– Светлана Владимировна, объясните, пожалуйста, почему размер ЖКВ в январе 2013 года, был снижен для большинства инвалидов, проживающих в г. Шадринске?

— В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предусмотрена 50-процентная льгота на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Т. е. инвалидам, проживающим в приватизированных (находящихся в собственности) квартирах, льгота по оплате жилого помещения не положена. При этом льгота по оплате коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, газ, электроэнергия) законодательством предусмотрена независимо от принадлежности жилищного фонда.

С 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года в Курганской области мера социальной поддержки по оплате ЖКУ отдельным категориям граждан предоставлялась в соответствии с постановлением правительства Курганской области № 33 от 8.02.2005 г. «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» в виде ежемесячной ЖКВ. Расчет выплаты производился на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области по каждому муниципальному образованию с учетом социальной нормы площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату ЖКУ. На одиноко проживающего гражданина –33 кв. метра; льготнику, проживающему в семье из 2 человек, –21 кв. метр; на одного члена семьи, состоящей из 3 и более человек, –18 кв. метров.

В настоящее время, в соответствии с требованиями федерального законодательства, разработан новый порядок предоставления ЖКВ, утвержденный постановлением правительства Курганской области от 11.12.2012 г. № 594. Согласно данному нормативно-правовому акту,  в течение первых трех месяцев 2013 года мы должны будем перейти на расчет ЖКВ исходя из сведений о фактических начислениях на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, произведенных за месяц, предшествующий дате обращения гражданина за назначением ЖКВ с учетом социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг. ЖКВ предоставляется за текущий месяц и выплачивается в установленном размере в течение трех последующих месяцев после ее назначения.

Каждые три месяца (начиная с месяца назначения выплаты) будет производиться ее перерасчет на основании сведений о фактических начислениях на оплату ЖКУ за последние три месяца, предшествующие месяцу проведения перерасчета. Указанные сведения предполагается получать от организаций – поставщиков коммунальных услуг в электронном виде либо от самих получателей ЖКВ. Разница между выплаченным размером ЖКВ за три месяца и фактическими начислениями на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за этот период суммируется. В случае недоплаты (переплаты) размер ЖКВ увеличивается (уменьшается) на сумму недоплаты (переплаты) во втором месяце следующего выплатного периода.

Также внесены изменения в Закон Курганской области от 3 декабря 2004 года № 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области», предусматривающие изменение механизма предоставления жилищно-коммунальной выплаты региональным категориям льготников в Курганской области, в их числе: ветераны труда, труженики тыла и реабилитированные лица. Порядок предоставления жилищно-коммунальной выплаты аналогичен порядку предоставления ЖКВ федеральным категориям льготников.

В настоящее время органами социальной защиты населения ведется работа по заключению соглашений с организациями-поставщиками коммунальных услуг, управляющими компаниями о сотрудничестве и предоставлении необходимых для проведения расчетов данных.

Нина Дымшакова:

– Необходимо ли получателям ЖКВ предоставлять дополнительные документы в отдел социальной защиты населения?

– Если гражданин по состоянию на 1 января 2013 года уже являлся получателем мер социальной поддержки, то пока никаких документов предоставлять не надо. Если же гражданин обращается к нам впервые для предоставления мер социальной поддержки, либо человек переходит с одной льготной категории на другую, либо продляется группа инвалидности, то он должен предоставить полный комплект документов.  Если наступают обстоятельства, влекущие изменение размера ЖКВ (изменение количества проживающих в жилом помещении, размеров площади, формы собственности, типа, степени благоустройства), – тогда получатель обязан в 10-дневный срок в письменной форме уведомить отдел социальной защиты населения об этих обстоятельствах и представить подтверждающие документы. Также получателям необходимо сохранять квитанции по оплате ЖКУ, которые могут потребоваться для урегулирования спорных моментов.

Для назначения ЖКВ заявитель (обращающийся впервые или при переходе с категории на категорию) должен предоставить в отдел социальной защиты населения следующие документы:

• заявление о назначении ЖКВ;
• копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
• копию документа, удостоверяющего право заявителя на получение ЖКВ;
• документ, содержащий информацию о количестве проживающих в жилом помещении, размеров площади, формы собственности, типе и степени благоустройства, дате постройки;
• копию документа, содержащего сведения о фактических начислениях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за последний перед подачей заявления о назначении ЖКВ месяц, а также о наличии/отсутствии задолженности по оплате ЖКУ.

Заявители, имеющие членов семьи, совместно с ними проживающих, а также семьи, имеющие детей-инвалидов, дополнительно представляют копию документа, подтверждающего факт отнесения к членам семьи в соответствии с действующим законодательством (свидетельство о браке,  рождении/усыновлении ребенка, акт органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства), судебное постановление о признании с предъявлением оригинала.

Основаниями для отказа в назначении ЖКВ являются:
– несоответствие заявителя льготной категории граждан;
– предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.

Предоставление жилищно-коммунальной выплаты приостанавливается в случае выявления фактов:
– образования у получателя ЖКВ задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за три и более предшествующих месяца и (или) невыполнение получателем условий соглашения по погашению задолженности, заключенного с организацией, осуществляющей расчеты по оплате ЖКУ;
– непредставления копий документов, содержащих сведения о фактических начислениях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по истечении трех месяцев с момента проведения последнего перерасчета.

После устранения обстоятельств, вызвавших приостановление жилищно-коммунальной выплаты, ее возобновление производится с 1-го числа месяца, в котором ЖКВ была приостановлена, но не более чем за год. При прекращении ЖКВ в связи с истечением срока группы инвалидности ее назначение на новый срок производится с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты, но не более чем за шесть месяцев до даты, когда получателем подано заявление о назначении на новый срок в соответствии со справкой медико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности.

Нина Кибанова:
– Живу в частном доме с газовым отоплением, удобства на улице. Меня интересует, учитываются ли затраты на приобретение «желтых мусорных пакетов» и дров для растопки бани при расчете ЖКВ?

– Согласно действующему законодательству, при расчете ЖКВ учитываются затраты только на один вид услуги по отоплению. В вашем случае – это газовое отопление. Затраты на приобретение других видов топлива учитываться не будут.

Что касается приобретения «желтых мешков» для вывоза и утилизации ТБО, то данный вопрос в настоящее время прорабатывается, о принятом решении будет сообщено дополнительно.

Любовь Андрюкова:

– Живу с сыном в частном доме, работаю воспитателем в детском саду. Члены семьи инвалидами не являются, жилье находится в собственности, в доме зарегистрировано два человека (я и сын). Недавно у меня скончался супруг. Можем ли мы рассчитывать на какую-либо социальную поддержку?

– А вы подавали документы на получение субсидии?

– Нет.

– Рекомендую вам обратиться в кабинет 21 администрации города (ул. Свердлова, 59), получить перечень документов, которые необходимо представить для расчета субсидии. На месте специалисты дадут разъяснения по вашей конкретной ситуации. Отмечу, что субсидия предоставляется при  отсутствии задолженности по оплате ЖКУ либо при наличии соглашения по погашению задолженности, заключенного с их поставщиком (управляющей компанией, коммунальной организацией).

Владислав Исмагилов:

– Проживаю в Шадринском районе. Являюсь инвалидом и никак не могу получить прогулочную коляску.

– Согласно индивидуальной программе реабилитации, если вам рекомендована прогулочная коляска, необходимо обращаться в территориальное отделение фонда социального страхования, тел. 8 (35253) 3-29-14, 6-87-04, 6-89-05.

Екатерина Наумец:

– Некоторое время назад сообщали, что детям военнослужащих, погибших на фронтах Великой Отечественной войны, полагаются какие-то единовременные выплаты. Можем ли мы рассчитывать на их получение?

– Действительно, органы соцзащиты проводят работу по определению количества граждан, чьи родители погибли в годы ВОВ, так называемых «детей войны». Будут ли приняты в ближайшее время какие-то меры социальной поддержки для этой категории граждан, пока сказать сложно.

– Светлана Владимировна, сколько шадринских льготников в настоящее время является получателями ЖКВ?

– Порядка 14,5 тысячи горожан. Это федеральные льготники – инвалиды и участники ВОВ, члены семей погибших военнослужащих, ветераны боевых действий, инвалиды всех категорий, семьи с детьми-инвалидами, и региональные – ветераны труда, труженики тыла и реабилитированные лица. Фактически, это одна пятая часть населения г. Шадринска.

– Много ли времени было затрачено на подготовительную работу по поводу расчета ЖКВ в связи с изменившимся законодательством?

– Она была начата в ноябре-декабре прошлого года, продолжается и сейчас. Прошли встречи с руководителями управляющих компаний и ресурсоснабжающих (коммунальных) организаций, председателями ТСЖ и ЖСК по поводу заключения соглашений о лицевых счетах и произведенных начислениях по тем или иным услугам. К сожалению, работа продвигается не так быстро, как бы нам хотелось, – соглашения на данный момент заключены только с энергетиками и газовиками на уровне области.

– То есть основная проблема – это нежелание УК предоставлять отделу социальной защиты необходимые для расчетов данные?

– Можно сказать и так, но думаю, что в скором времени все наладится. Есть постановление Правительства РФ, нормы которого обязательны для исполнения. Администрация города оказывает нам всю необходимую помощь: у нас еще в 2007 г. было заключено соответствующее соглашение о совместной деятельности в сфере реализации социальной политики.

– Многие шадринские ТСЖ существуют только на бумаге и никакой деятельности не ведут. Не возникают ли у вас в связи с этим проблемы в получении необходимой информации?

– Обозначенная вами проблема, действительно, имеет место быть. По подобным ТСЖ вопрос будет решаться на уровне Администрации города. Скорее всего, необходимые для расчета ЖКВ сведения нам будут предоставлять УК, с которыми заключены договоры на содержание общего имущества этих ТСЖ.

– Спасибо за беседу.