Вопросы формирования и функционирования органов местного самоуправления

рассмотрели на своем заседании члены комитета Курганской областной Думы по региональной политике и местному самоуправлению.

После совместного обсуждения программы социально-экономического развития региона и проекта областного бюджета на предстоящие три года, члены комитета под руководством Владимира Сажина внесли корректировки в ряд законопроектов. В частности, ко второму чтению был подготовлен проект закона о внесении изменений в Закон «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области». Положения действующего закона откорректированы с учетом изменений в федеральном законодательстве. Кроме того по предложению Избирательной комиссии Курганской области в проект закона включено положение, согласно которому в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата на выборах органов местного самоуправления сельских поселений не превышают пяти тысяч рублей, избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата без открытия специального избирательного счета.

Депутаты обсудили и предложили принять во втором чтении законопроект «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области», который закрепляет существующий в настоящее время в Курганской области порядок избрания представительных органов муниципальных районов и глав муниципальных образований.

Мнения депутатов разделились при обсуждении проекта закона, которым вносятся изменения в Закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области в сфере образования». Дело в том, что в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», субъектам не дано полномочие по организации дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных учреждений. Эта обязанность возлагается непосредственно на образовательную организацию. Поэтому, не имея полномочий, субъект не может их передавать на муниципальный уровень. Вместе с тем, в ответ на прозвучавшую озабоченность депутатов, а не ухудшит ли это уровень денежного содержания педагогов, представитель Главного управления образования заверила, что средства на повышение квалификации, как и доплаты за классное руководство учитываются, и будут учитываться впредь при расчете субсидий на осуществление государственных полномочий в этой отрасли.

Не стала неожиданностью представленная членам комитета информация Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области о возможности привлечения средств федерального бюджета для развития внутреннего туризма в Зауралье. В области нет готовых инвестиционных проектов, которые можно было бы включить в мероприятия федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации». Прежде всего потому, что стоимость проекта должна исчисляться миллиардами, а финансовые вложения распределяться между его участниками определенным образом: 70% затрат – вложения частного инвестора, 25% – федерального бюджета и 5% – областного бюджета. Войти в программу удалось только одному проекту Уральского Федерального округа – развитие автотуристского кластера «Самоцветное кольцо Урала», общей стоимостью 7,79 млрд. рублей. Несмотря на неоднократные обращения Совета по развитию туризма в Курганской области к руководству муниципальных районов и городских округов о разработке инвестиционных проектов, предложений пока не поступало. Как заметили депутаты Владимир Сажин и Василий Кислицын, имея уникальные природные объекты, наша область совершенно не обладает социальной инфраструктурой для развития внешнего туризма, что затрудняет поиск потенциальных инвесторов. Но есть надежда, что интерес появится с развитием внутриобластного туризма.

Информацию о ходе исполнения закона о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах членам комитета представил заместитель директора Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области Евгений Кайгородов. Он отметил, что на реализацию закона предусмотрено в областном бюджете в текущем и будущем году по 200 тыс. рублей. В процессе обсуждения информации Владимир Сажин предложил подумать о возможности установки в ходе ремонтов многоквартирных домов углубленных контейнеров-накопителей для решения проблемы вывоза твердых бытовых отходов.