Всё, над чем мы работаем, продиктовано жизнью

На вопросы нашего корреспондента отвечает член комитета по законодательству и государственному строительству, член комитета по социальной политике Курганской областной Думы, председатель профкома ОАО «Шадринский автоагрегатный завод» Николай МОРКОВКИН.

– Николай Евгеньевич, расскажите, пожалуйста, о наиболее значимых инициативах и законопроектах, в работе над которыми вы принимали участие в ушедшем году?

– Я считаю, что все инициативы и законопроекты, над которыми мы работаем, значимые. Все они продиктованы жизнью. Взять, к примеру вопрос о судьбе Шадринского государственного педагогического института, признанного Минобрнауки РФ неэффективным. Эта новость вызвала очень эмоциональное обсуждение на заседании комитета по социальной политике, мы направили обращение с просьбой о сохранении статуса института депутату Государственной думы РФ Александру Ильтякову, к сенаторам Совета Федерации Сергею Лисовскому и Олегу Пантелееву.

Летом 2012 года активно решался вопрос по выделению путевок шадринским детям в санаторий-профилакторий ОАО «ШААЗ». Мне пришлось обратиться в правительство и департамент здравоохранения Курганской области, так как в первую летнюю смену санаторий был загружен только на 50%, а на четвертую смену детский заезд не просматривался вообще из-за отсутствия конкурсов на оздоровление детей. В то же время шадринским детям предлагались путевки в другие курганские лагеря. Эта тема всегда в центре внимания комитета по социальной политике, и если возникают проблемы, стараемся находить пути их решения.

Учитывая обращения граждан, в ушедшем году комитет по законодательству и государственному строительству большое внимание уделял деятельности участковых уполномоченных полиции. Депутаты выработали рекомендации по усилению роли участковых в системе правоохранительных органов. Создана и действует рабочая группа по вопросам сотрудничества между органами государственной власти, местного самоуправления и органами внутренних дел в части оказания содействия при выполнении участковыми возложенных на них обязанностей. Регулярно на заседаниях областной думы заслушивается информация управления УМВД Курганской области об организации работы участковых уполномоченных.

Большое внимание в прошедшем году депутаты уделяли вопросам социальной ответственности бизнеса, которая оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие как отдельных муниципальных образований, так и региона в целом. По поручению комитета мной был подготовлен обстоятельный доклад о социальной политике «УГМК-Холдинг» и ОАО «Шадринский автоагрегатный завод». Сохранив в трудные годы реформ социальные объекты, ШААЗ безвозмездно передал их в муниципальную собственность, помогает им, поддерживает городские социальные программы, осуществляет благотворительную деятельность. Ежегодно на эти цели предприятие выделяет из своей прибыли более 30 млн рублей. Кроме этого, более 300 млн рублей в год перечисляет в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. И таких предприятий в области немало – ОАО «НПО «Курганприбор», ЗАО «Курганстальмост» и другие. Сегодня необходимо, чтобы их опыт перенимали и другие представители бизнеса Зауралья. Конкретные предложения по этому вопросу направлены правительству Курганской области, органам местного самоуправления, бизнес-сообществу.

В настоящее время я вхожу в рабочую группу, которая готовит проект закона «О государственной поддержке народных художественных промыслов и ремесленной деятельности в Курганской области». Этот вопрос инициировала общественная молодежная палата при областной Думе. В Курганской области в целом и в Шадринске в частности работают уникальные мастера, есть необходимость разработки правовых актов, направленных на стимулирование развития ремесленной деятельности.

На последнем заседании комитета по законодательству и государственному строительству были рассмотрены результаты мониторинга правоприменения Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». В 2011-2012 гг. количество выявленных административных правонарушений в Зауралье увеличилось на 10%, около 85% протоколов составляют сотрудники полиции. Вместе с тем, правонарушения выявляются только по одной трети статей административного кодекса, в остальных случаях закон практически не работает, хотя нарушения есть повсеместно. Ни одного протокола не составлено за наличие открытых люков и смотровых колодцев, жестокое обращение с животными, купание в запрещенных местах, недостаточное внимание уделяется своевременной вывозке мусора и т.д. Депутаты комитета поддержали предложения по проведению ревизии закона и наделению дополнительными полномочиями по составлению протоколов муниципальных служащих на местах. Совместно с правовым управлением областной Думы решено внести изменения в этот закон, который был принят еще в 1995 году.

– На что была направлена деятельность комитета областной думы по социальной политике, членом которого вы также являетесь?

– Прежде всего, на повышение уровня жизни населения, охрану материнства и детства, развитие системы образования и здравоохранения, физической культуры и спорта, сохранения культурных и исторических памятников, реализацию молодежной политики.

В целях законодательного обеспечения государственной поддержки материнства и детства с 1 января2012 г. увеличены с учетом инфляции размер выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой в приемной семье. Однократно обеспечивается ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, при подготовке их к заселению. Установлены дополнительные виды социальной поддержки в сфере образования.

Изменения в закон «О мерах по улучшению демографической ситуации в Курганской области» устанавливают выплату одному из родителей пособия в размере 40 тысяч рублей при рождении в семье одновременно двух и более детей.

В целях материального стимулирования медицинских работников, молодых специалистов, остающихся после окончания учебного заведения в области, увеличены размеры подъемных пособий: со 100 до 150 тысяч рублей для молодых врачей в городах районного подчинения и поселках и с 50 до 100 тысяч – в городах областного подчинения.

Также с 500 рублей до 5 тысяч увеличен размер ежемесячного пособия родителям погибших в вооруженных конфликтах на Северном Кавказе, и в целом расширена категория получателей этого пособия.

– Николай Евгеньевич, по каким еще категориям граждан бюджет региона взял на себя финансовые обязательства? Как еще поддерживают власти региона молодые врачебные кадры?

– Одной из основных задач бюджетной политики, определенных на 2013 год и среднесрочную перспективу, остается стопроцентное обеспечение выплаты заработной платы и мер социальной поддержки. Социальная направленность бюджета сохранится. На финансирование социальной сферы планируется направить 16 млрд рублей или почти 60% от общего объема расходов областного бюджета без учета федеральных средств.

В 2013 году будут увеличены на 5,5% отдельные меры социальной поддержки, выплаты приемным родителям и опекунам, пособия гражданам, имеющих детей. Сохранятся выплаты ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным лицам, пострадавшим от политических репрессий, и составят более 1 млрд рублей. Субсидии малообеспеченным гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составят 416 млн рублей. На охрану семьи и детства расходы увеличатся до 819 млн рублей.

Предусмотрены средства в бюджете на обеспечение питанием школьников в сумме 100,3 млн рублей, организацию отдыха детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации. На обеспечение жильем детей-сирот запланировано 200 млн рублей.

Будет продолжено финансирование основных программ в сфере здравоохранения, в том числе и поддержка молодых врачебных кадров.

Например, на приобретение специализированного жилья для молодых специалистов, работающих в сфере здравоохранения, будет направлено 30 млн рублей. Пройдут реконструкцию и капитальный ремонт объекты здравоохранения на сумму 235 млн рублей.

– Вы имеете опыт работы в представительных органах власти, в частности, являлись депутатом Шадринской городской думы IV созыва. Назовите основные отличительные моменты работы в законодательных собраниях города и региона.

– Хотя функции депутатов Курганской областной думы и депутатов представительных органов муниципальных образований в основном совпадают, есть существенные различия в сути этой деятельности. Депутаты областного парламента принимают законы, депутаты в муниципальных образованиях – только решения. Законы действуют на всей территории области, решения – только в рамках муниципального образования. Депутаты городских дум решают вопросы только местного значения и в решении этих вопросов они самостоятельны.

– Расскажите подробнее о вашей работе в избирательном округе. Как часто вы встречаетесь с избирателями, с какими проблемами они к вам обращаются, что удается сделать для их решения?

– В г. Шадринске два избирательных округа – №7 и №8. В областную думу от этих округов избрано четыре депутата. Каких-то границ для работы с избирателями мы не устанавливаем и открыты для всех. Часто депутаты участвуют в выездных днях депутата в различных округах области. В отчетном периоде мы работали в Петуховском, Шатровском, Каргапольском, Лебяжьевском, Шадринском, Далматовском, Кетовском районах.

Депутаты ежеквартально проводят личный прием граждан в общественной приемной председателя Правительства РФ Д. Медведева в Кургане и ежемесячно в общественной приемной местного отделения политической партии «Единая Россия» в городе Шадринске.

На первом месте по количеству обращений стоят претензии по работе управляющих компаний, качеству предоставляемых ими услуг, вывозу мусора и т.д. Очень много обращений по предоставлению мест в детские сады, даже от льготной категории граждан, таких как многодетные семьи, матери-одиночки. Остро стоит вопрос по дворовым детским площадкам, отсутствию уличного освещения в ряде микрорайонов города.

Представители старшего поколения, как правило, обращаются с просьбами расширить региональные льготы, такие, как бесплатный проезд в общественном транспорте для тружеников тыла или присвоение звания «Ветеран труда» тем, кто добросовестно отработал по 35-40 лет на производстве или в бюджетной сфере города, как это принято в Тюменской, Челябинской областях.

По всем обращениям мною составляются депутатские запросы и при получении ответа информирую об этом обратившихся граждан, даю разъяснения. Если вопрос можно решить, то я ставлю его выполнение на контроль. Нужно отметить, что более 30% поднятых избирателями вопросов удалось решить положительно.

– Николай Евгеньевич, мы знаем вас как хорошего организатора крупных культурных и спортивных мероприятий, вы душой болеете за спорт, входите в состав коллегии комитета по физической культуре, спорту и туризму, руководите клубом «Шип». На ваш взгляд, чем может гордиться спортивный Шадринск и что еще необходимо сделать в плане развития спорта в нашем городе?

– Шадринск не зря называют самым спортивным городом Зауралья. Наша футбольная команда «Торпедо» – самая титулованная в области, она 17 раз становилась чемпионом. Хоккейное «Торпедо» также является действующим обладателем Кубка области. Мы можем гордиться ледовым спидвеем, Шадринск остается одним из центров этого вида спорта в нашей стране. Сильны позиции шадринцев в легкой атлетике, тяжелой атлетике, боксе, греко-римской борьбе и многих других видах. У нас есть хорошие традиции по проведению массовых детских турниров «Кожаный мяч», «Золотая шайба». Возрождается спортивно-массовое движение в производственных коллективах, проводится городская спартакиада. Так, на ШААЗе спартакиада по 12 видам спорта продолжается круглый год. А вот материально-техническая база спортивных сооружений в городе постепенно устаревает, и это огромный минус. Если в городе появится крытый ледовый каток, современные спортивные площадки, это станет хорошим подспорьем занятости детей и подростков. Администрация города, городская Дума при поддержке Промышленного клуба г. Шадринска наметили план решения этих вопросов в ближайшие годы, есть поддержка на областном уровне. Так, в областном и городском бюджетах на 2013 год заложены средства на капитальный ремонт трибуны стадиона «Торпедо». Благодаря спортивной общественности инициирован вопрос о восстановлении тропы здоровья и лыжероллерной трассы в городском бору, он вошел в число партийных проектов местного отделения «Единой России». Будем работать над тем, чтобы этот процесс продолжался.

– И еще касательно спортивной темы. Сейчас в Курганской области под эгидой «Единой России» реализуется региональный проект «Интеллектуал Зауралья». Напомним, что это шахматный всеобуч и его цель – максимально используя потенциал шахмат, содействовать полноценному интеллектуальному развитию и социализации детей и подростков. Как председатель профсоюзного комитета ОАО «ШААЗ», как вы относитесь к тому, что ШААЗ несколько лет не участвует в чемпионате города по шахматам? При этом заводские шахматисты являются активными участниками других турниров, например, несколько раз становились победителями командных соревнований УГМК.

– Шаазовские шахматисты не только чемпионы УГМК, но и победители областной спартакиады среди профсоюзных объединений. Команда ШААЗа ежегодно участвует в спартакиаде производственных коллективов города Шадринска, где также является лидером в этом виде спорта. Думаю, что и по участию заводчан в городском чемпионате не возникнет никаких вопросов.

– Буквально на днях произошли изменения в руководстве областной Думы, две трети депутатов проголосовали за отставку Владимира Казакова с поста председателя. Что можете сказать по этому поводу?

– Действительно, такое решение принято. 26 декабря членами регионального отделения партии «Единая Россия» во время второго этапа отчетно-выборной конференции на должность председателя Курганской областной Думы выдвинута кандидатура депутата от Шадринска и Шадринского района Владимира Хабарова. На очередном заседании областной Думы его кандидатура будет вынесена на голосование. Уверен, что кадровые перестановки не повлияют на эффективность работы Думы и все программы, утвержденные на 2013 год и подкрепленные из областного бюджета, будут выполнены.

– Спасибо за беседу.

– Пользуясь случаем, я сердечно поздравляю всех шадринцев с Новым годом и Рождеством! Желаю вам крепкого здоровья, счастья и благополучия. Пусть в этом году в каждую семью придут радость, достаток и любовь!

Соб. корр.