В Зауралье обсудили перспективы развития частных детских садов
В зауральском «ФедералПресс-Центре» руководство области, ответственных ведомств, представители Федерации профсоюзов, молодежных органов власти и журналисты обсудили новые требования СанПиНа к созданию и работе дошкольных организаций и рассмотрели перспективы развития частных детских садов в Курганской области.
Как сообщил начальник управления по социальной политике правительства Зауралья Сергей Руденко, на территории Курганской области действуют 432 дошкольных учреждения, которые посещают 33313 детей. Регион занимает 30 место в России по обеспеченности местами в детских учреждениях и охвату дошкольным образованием. По УрФО – второе. Всего дошкольное образование получают 68 % детей, хотя местами в детских садах обеспечены лишь 53 % нуждающихся.
Разница в показателях компенсируется дополнительными формами выдачи предшкольного образования. В Зауралье эта проблема во многом решается за счет консультативных центров по дошкольному воспитанию и образованию при действующих ДОУ и групп кратковременного пребывания. Их в Курганской области 365 (рассчитаны на 4580 мест).
Программа решения проблемы нехватки мест в детских садах и у городских, и у областных властей стандартная: строительство новых садиков, реконструкция и восстановление старых, перепрофилирование помещений, создание групп при общеобразовательных учреждениях и кратковременного пребывания, микрогрупп на дому. С 2007 по 2009 год благодаря перечисленным мерам было дополнительно создано 3434 места для дошкольников, за первые девять месяцев 2010 года – 718. По софинансированию расходов из областного и местного бюджетов до конца планируется ввести еще 755 мест.
В настоящее время для того, чтобы полностью удовлетворить потребность населения в дошкольном образовании, нужно построить порядка 93 новых садов, средняя стоимость возведения каждого из которых составляет около 150 миллионов рублей. Что нереально даже в долгосрочной перспективе. Поэтому большие надежды возлагаются на развитие в регионе частных и домашних детских садов.
Напомним, что с 1 октября 2010 года в силу вступили новые требования СанПиНа к тонкостям работы дошкольных организаций. Эти правила едины и для тех из них, что оказывают образовательные услуги, и для центров по присмотру, уходу и оздоровлению детей. Организация питания, требования к оборудованию, помещениям, медицинскому обслуживанию и времени пребывания в них четко регламентированы, однако во многом облегчают существующую процедуру создания детских дошкольных учреждений. Основная проблема, по мнению зауральских санитаров, заключается в том, что действующим законодательством эти виды дошкольных организаций не предусматривают обязательного уведомления Роспотребнадзора. Поэтому о любых нарушениях можно будет узнать только при наличии официальных обращений граждан.
Вместе с тем «серые» частные детские сады в Курганской области существуют. Один из них посетила уполномоченная при губернаторе Курганской области по правам ребенка Алена Лопатина. По ее словам, несмотря на то, что в нем созданы комфортные и безопасные условия, тут, как и в других частных детских учреждениях города, есть серьезные недостатки. Во-первых, в курганских дворах мало детских площадок, и предпринимателям приходится сталкиваться со сферой деятельности тех служб, которые должны заниматься благоустройством дворовых территорий. Во-вторых, ни с санитарно-гигиенической точки зрения, ни с позиции безопасности передвижения с детьми нормам не отвечает подъезд. В-третьих, главная сложность заключается в том, что сами предприниматели, которые желают заниматься данной деятельностью, не имеют достаточных знаний в области организации, создания и регистрации дошкольных учреждений.
Им готовы помочь в Главном управлении образования Курганской области. Как рассказал начальник отдела общего и дошкольного образования Главного управления образования Зауралья Эдуард Абрамов, данным ведомством принято решение о проведении регулярных консультаций для желающих заниматься такой деятельностью. Причем это будет не разовая, а планомерная работа. «Условно говоря, мы хотим создать некий «организационный патронат» по сопровождению деятельности предпринимателей, начиная от помощи в составлении бизнес-плана и заканчивая выполнением всех требований СанПиНа и регистрации учреждения», – пояснил Абрамов.
Отметим, что в настоящее время в Госдуме проходит публичное обсуждение нового законопроекта об образовании, в котором дошкольное вынесено в отдельный, автономный уровень образовательной системы. Он предусматривает, что индивидуальный предприниматель, оказывающий образовательные услуги, а также осуществляющий деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, должен обладать средне-специальным или высшим образованием в данной области знаний. По мнению специалистов, это станет определенной защитой, чтобы частными детскими садами не занимались люди некомпетентные. Участники пресс-конференции обратили внимание и на то, что за деятельностью «частников» формально пока некому следить. Не исключено, что в будущем этот вопрос будет решаться путем создания на местах специального контролирующего органа.
Был затронут и вопрос стоимости посещения частного детского сада. Сегодня в Зауралье она колеблется на уровне 5,5-6 тысяч рублей в месяц. По мнению Сергея Руденко, задача частных детских садов сегодня заключается не в том, чтобы предоставить возможность тем родителям, чьи дети не посещают муниципальное ДОУ, хоть куда-то «пристроить» ребенка, а напротив, тем, кто может заплатить — предоставить расширенный перечень услуг.
«От частного бизнеса в этом вопросе мы ждем новых подходов, а не перетаскивания только тех принципов, которые существуют в государственных учреждениях, – поясняет Сергей Руденко. – В Кургане есть люди, которые готовы и по 20 тысяч рублей платить за улучшенное содержание и образование ребенка. Вот только платить пока не за что. Сегодня у нас всех есть одна общая стратегическая задача (и у тех, кто хочет заниматься этим бизнесом, и у родителей, что желают водить своего ребенка в частный детский сад и участвовать в процессе качественного дошкольного образования, и у органов власти, которые заинтересованы в увеличении охвата населения дошкольным образованием). Это большая ответственность, в том числе и родителей, для чьих детей мы и должны работать.